目前正在公示的《南京市國土空間總體規劃》提到，南京規劃“一主一輔、五個通用機場”的航空總體布局，祿口國際機場為主要機場，馬鞍國際機場為輔助機場。
《規劃》提到對兩個機場的定位，南京祿口國際機場是長三角城市群主要國際樞紐、航空貨物和快件集散中心；南京馬鞍國際機場是軍民合用機場、都市圈第二國際機場。另外五個通用機場為高淳定埠、溧水和鳳、棲霞龍潭、浦口老山、六合龍袍。
南京祿口國際機場于1997年正式通航，跑道數量兩條，等級為最高的4F級。馬鞍機場實際上也早已于2015年啟用，位于南京市六合區馬鞍街道，緊鄰正在建設中的北沿江高鐵六合西站。
只不過現在馬鞍機場是軍用機場，南京希望將其變為軍民合用機場。軍民合用機場并不罕見，甚至一些知名大型機場也是軍民合用，比如南寧吳圩國際機場、蘇南碩放國際機場、常州奔牛國際機場、泉州晉江國際機場等。
南京過去幾年一直在推動馬鞍機場軍民合用。2020年7月，《南京馬鞍機場開展軍民合用可行性分析論證項目》曾進行過招標，中機六院中標該項目，進行了場址可行性、與城市的區位關系、與周邊機場關系、飛行程序設計、凈空條件、障礙物評估以及處理建議、跑道運行模式研究、飛機性能和障礙物處理建議等相關內容的分析和研究。
2022年兩會期間，全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉第二次向全國人大建議，推動南京馬鞍機場軍民適用進一步調研論證，爭取早日納入國家規劃。
目前，國內擁有可以民用的雙國際機場城市只有三個，分別是北京（首都/大興）、上海（浦東/虹橋）、成都（雙流/天府），其中成都天府國際機場2021年6月才投入使用。
重慶新機場正在進行前期工作，選址已經定于璧山，定位為重慶國際航空樞紐的重要組成部分、區域樞紐機場并承擔貨運樞紐功能。重慶新機場按4F等級設計，初期建設兩條跑道。到2035年，其規劃旅客吞吐量4000萬人次，規劃貨郵吞吐量100萬噸。
珠三角樞紐（廣州新）機場的建設也在推進中，選址已經定于佛山高明，按4F標準設計，近期建設2條跑道，近期客流目標3000萬人次。該機場定位為廣州國際航空樞紐的重要組成部分、珠三角西部樞紐機場。
另外，杭州、西安、昆明等地，也在各自的規劃文件中提到，正在或者將要進行第二機場的規劃研究，不過這些城市距離真正開建新機場還很遙遠。
現在南京也希望加入這一行列。南京的策略并不是直接新建機場，而是將既有軍用機場改為軍民合用，不需要過多投資，難度相對而言小一些。
不過從客流量和貨運量來看，現有的南京祿口機場與規劃值還存在一定差距。根據《南京祿口國際機場總體規劃(2020版)》，2030年規劃旅客吞吐量7000萬人次、規劃貨郵吞吐量105萬噸。
2021年，南京祿口機場的旅客吞吐量為1761萬人次，貨郵吞吐量為36萬噸。疫情前的2019年，祿口機場旅客吞吐量曾突破3000萬人次。與2030年7000萬人次的規劃旅客量相比，目前南京祿口機場的客流仍還有較大提升空間。
祿口機場近期規劃還將新增南二跑道、T3航站樓、南貨運區，建設T3航站樓前綜合交通樞紐，引入寧宣城際鐵路、揚鎮寧馬城際鐵路和地鐵18號線。
