后冬奧時代的首個雪季，恰逢疫情防控政策優(yōu)化、旅游市場加速復蘇，有報告預(yù)計本雪季冰雪旅游人次將超3億。一直以來，文化和旅游部高度重視冰雪旅游發(fā)展，推出了大量有力舉措，如充分利用冬奧資源推動打造京張體育文化旅游帶，推出“冰雪京張·冬奧之城”精品線路，實施《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》等。全國各地也紛紛抓住后冬奧時代契機，積極推動冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展。
“冰天雪地也是金山銀山”“建設(shè)利用好冰雪場地設(shè)施，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)”……習近平總書記高度重視冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，“三億人參與冰雪運動”成為現(xiàn)實，冰雪經(jīng)濟產(chǎn)生的紅利持續(xù)釋放。冬奧會后的首個雪季，冰雪經(jīng)濟熱度攀升，冰雪旅游加速發(fā)展。
踐行“兩山”理念 借力冬奧東風
“這個冬天，我們計劃帶著孩子一起去崇禮滑雪，感受速度與激情。”“南方的冬天雖然沒有厚厚的積雪，但我們可以走進室內(nèi)滑雪場，擁有和北方朋友一樣的冰雪快樂。”近年來，借助冬奧會的東風，冰雪運動在長城內(nèi)外、大江南北得到大力推廣，點燃了大眾的冰雪旅游熱情。
為深入踐行“兩山”理念，搶抓后冬奧戰(zhàn)略發(fā)展機遇，國家出臺一系列政策措施，加大冰雪旅游產(chǎn)品供給，推動冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，以期更好滿足人民群眾日益增長的冰雪旅游消費需求。
2021年2月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》提出目標：冰雪旅游市場健康快速發(fā)展，打造一批高品質(zhì)的冰雪主題旅游度假區(qū)，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游參與人數(shù)大幅增加，消費規(guī)模明顯擴大，對擴內(nèi)需貢獻不斷提升。
2021年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，大力推進冰雪旅游發(fā)展，完善冰雪旅游服務(wù)設(shè)施體系，加快冰雪旅游與冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備制造等融合發(fā)展，打造一批國家級滑雪旅游度假地和冰雪旅游基地。
與此同時，河北、黑龍江、吉林、新疆、云南等地也紛紛出臺了加快冰雪經(jīng)濟或冰雪旅游發(fā)展計劃（方案），進一步激發(fā)冰雪旅游消費潛力，釋放內(nèi)需，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
“冰雪旅游是‘冰天雪地也是金山銀山’理念的生動實踐，是各地以冰天雪地等生態(tài)資源帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表。”在北京第二外國語學院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，冰雪旅游發(fā)展具有較強的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，對于裝備生產(chǎn)、餐飲住宿、休閑娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會產(chǎn)生強帶動作用，也有助于帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
各地大力推動 回應(yīng)大眾需求
近年來，各地紛紛出臺冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（方案），對冰雪旅游發(fā)展進行具體部署，也對大眾需求做出積極回應(yīng)。
2021年10月，吉林省出臺的《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2025年，全省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系初步建立，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到2500億元，成為世界知名的國際冰雪旅游勝地。
2022年3月，黑龍江省發(fā)布《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》，提出到2030年，構(gòu)建起“冰雪+”多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，核心冰雪產(chǎn)業(yè)做強做大，大冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加完善，打造具有國際影響、全國領(lǐng)先的“冰天雪地也是金山銀山”龍江實踐模式。
2022年8月，新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)的《關(guān)于進一步破解瓶頸制約推動自治區(qū)冰雪運動和冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》提出，全力推動新疆冰雪產(chǎn)業(yè)提檔升級和規(guī)模集聚發(fā)展，努力把新疆打造成世界冰雪運動和冰雪旅游勝地。
河北省作為北京冬奧會、冬殘奧會舉辦地之一，擁有豐富冰雪資源和寶貴冬奧遺產(chǎn)。2022年10月印發(fā)的《河北省后奧運冰雪運動發(fā)展工作方案》提出，到2025年，全省群眾冰雪場館設(shè)施建設(shè)更加完善，年組織開展群眾冰雪賽事活動不少于2000場次等目標。
南方省份也趁勢而為，2020年5月云南省印發(fā)的《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合；支持騰沖啟迪雙創(chuàng)冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓展冰雪戶外運動和旅游市場等。
對于各地緊鑼密鼓出臺促進冰雪旅游發(fā)展的政策措施，上海財經(jīng)大學旅游管理系博士生導師何建民認為，冬奧會激發(fā)了我國居民冰雪旅游巨大的潛在需求，政策的出臺恰恰是對這種巨大需求的積極回應(yīng)。
抓好重點項目 謀劃長遠發(fā)展
2022年2月，2022北京新聞中心召開主題為“北京冬奧會帶動三億人參與冰雪運動”的新聞發(fā)布會，國家體育總局群眾體育司副司長邱汝介紹，截至2021年年初，全國已有654塊標準冰場，較2015年增幅達317%；已有803個室內(nèi)外各類滑雪場，較2015年增幅達41%。
如今，在冬奧效應(yīng)和利好政策疊加的推動下，冰雪運動、冰雪旅游在全國各地形成燎原之勢。各地加緊推進重點項目、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓冰雪運動更好地走進群眾生活。
河北省崇禮區(qū)因舉辦冬奧會賽事活動而聲名遠揚。據(jù)了解，崇禮在做大做強冰雪旅游的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造“春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪，何時來到張家口，都是人間好時節(jié)”的四季旅游勝地。
2022年夏天，地處太湖之畔的江蘇省蘇州高新區(qū)室內(nèi)雪場雪世界建設(shè)如火如荼。據(jù)項目負責人介紹，項目聚焦初級滑雪體驗客群，主打滑雪培訓和滑雪研學市場，預(yù)計2024年6月整體完工，成熟后年游客量預(yù)計達20萬人次。
除此之外，四川成都讓冰雪運動深度融入全民健身；山東煙臺推動滑雪運動進校園、社區(qū)等，帶動萬人參與；云南昆明大海草山冰雪運動中心開設(shè)“全民冰雪公開課”，吸引居民賞冰樂雪……
“各地的實踐中，冰雪運動進校園，以稅費優(yōu)惠政策吸引市場主體進入冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，推出冰雪旅游消費券、消費季等活動，加強人才培養(yǎng)等具體做法都值得倡導。”吳麗云認為，四季型發(fā)展是冰雪旅游地和冰雪旅游項目發(fā)展的必由之路。“要充分利用冰雪旅游場地，開發(fā)夏季產(chǎn)品；通過室內(nèi)滑雪場和室內(nèi)滑雪模擬器，實現(xiàn)滑雪運動的全年發(fā)展；利用VR、AR等數(shù)字技術(shù)，為游客提供數(shù)字冰雪體驗產(chǎn)品。”
“各地要把握好冰雪旅游進入大眾時代的戰(zhàn)略機遇期。”中國旅游研究院副研究員韓元軍也表示，“一方面要創(chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)品，除了建設(shè)高大上的冰雪旅游場所，還要利用郊野公園、城市公園等讓更多老百姓感受冰雪旅游休閑的樂趣；另一方面要發(fā)揮多種力量，釋放冰雪旅游消費潛力，進一步激發(fā)大眾參與冰雪旅游熱情，讓更多群體參與到冰雪旅游中。”
